巧用“外脑”促发展

——我市引进国外智力促经济社会发展纪实

我市是全国重要的煤炭生产基地，煤炭生产造成的塌陷地治理关系着全市经济社会的可持续发展。为解决这一难题，市人事部门先后聘请德国专家泰德教授和SES专家克劳斯教授前来指导，通过治理开发，昔日荒芜的沼泽地变成了田成方、林成网、蔬菜大棚和养鱼池塘连成片的“聚宝盆”，成为集种植、养殖和观光于一体的新型景区，为改善矿区生态环境、促进矿区经济可持续发展探索出了一条新路。这就是我市实施引智战略的一个成功范例。

据统计，我市设立外国专家机构21年来，累计引进外国专家2364人次，派出技术和管理人员赴国（境）外培训2142人次，创建省级农业引智成果示范园8处，解决技术难题2100余个，开发新产品、引进先进工艺1142项，引进国外农业新品种590多个，取得直接经济效益31亿多元。先后被授予“全省引智工作先进集体”、“全国引进国外智力先进单位”等荣誉称号。

着眼引智环境优化，建立健全引智工作体制机制

我市坚持把引进国外智力工作作为对外开放的重要组成部分和促进经济社会发展的重要支撑，成立了高规格的引智工作领导小组，研究制订了加强引智工作的一系列文件，形成了政府主管、人事牵头、部门联动、企业配合的引智工作运行机制。加强引智工作宣传，于2007年9月成功举办了济宁市20年引智成果展，在全市形成了了解、重视引智工作的局面。对来济专家，注重关心其生活起居及工作情况，让他们在济宁工作、生活的满意。目前，来济宁工作的外国专家中，有5人获得国务院颁发的“国家友谊奖”，16人获得省政府颁发的 “齐鲁友谊奖”，9人获得济宁市政府颁发的“孔子友谊奖”。

    着眼资源型城市转型，加速工业经济发展升级

为提高经济增长质量和效益，我市加大工业引智项目的实施力度，先后为我市的机械、医药、纺织、食品酿造等行业的140多家企业积极有效地开展了引智服务。兖矿国际焦化有限公司是兖矿集团优化产业结构，与两家世界五百强企业巴西CVRD公司和日本伊藤忠商事株式会社出资建设的新型煤化工企业。200万吨焦炭暨20万吨甲醇项目引进的亚洲最高首座7.63米焦炉，项目属拆迁重建项目，亟需掌握国外相关配套技术。该项目被列入2006年全省10个重点引智项目之一，重点予以扶持。通过项目建设，消化、吸收、掌握了世界先进的焦化技术，将我国的炼焦工业技术水平向前推进20年，使该项目成为国内焦化行业技术水平和工艺转折的标志性工程。

    着眼农业产业结构调整，推进社会主义新农村建设

围绕社会主义新农村建设，坚持把农业引智工作放在突出位置，积极引进和推广国外优良农业新品种、先进技术和管理经验。实施农业引智项目760余项，从日本、法国、德国等国家聘请蔬菜、林果、农产品深加工等方面的农业专家进行技术指导达900余人次。先后建立了8家省级农业引智示范园，并以示范园为龙头基地，成功引进了荷兰迪卡贝特祖代种鸡、东南亚蝴蝶兰、韩国黄金梨等国外名优品种490多个，引进克隆繁殖、无土栽培及节水灌溉等国外先进生产和管理技术300多项，推动了当地果品种植业的发展和农民增收。

    着眼社会事业全面进步，努力拓展引智工作领域

围绕建设资源节约型、环境友好型社会，将引智领域不断向环境保护、资源综合利用、医疗卫生等领域延伸。连续多年为市人民医院、济宁医学院附属医院、济宁口腔医院等10余家医疗机构聘请国外医疗专家进行技术指导，或短期、长期工作，或进行学术交流。在教育方面，为曲阜远东职业技术学院、邹城实验中学等教学机构聘请外教提供服务，提高了这些学校的外语教学水平。同时，不断拓宽引智渠道，加强与海外专家组织的联系与合作，与30多个外国专家组织建立了合作关系。几年来，先后组团参加了“中国——山东海外人才交流暨经贸项目洽谈会”，赴美国、加拿大参加了 “山东——北美国际人才交流与项目洽谈会”，连续举办国际孔子文化节人才交流大会和“海外人才孔孟之乡创业行”活动，与海外高层次人才签订合作协议50余项。

    着眼转化吸收引进国外智力，推进先进技术推广利用

统筹做好 “请进来”、“培训好”、“走出去”相衔接的文章，每次外国专家来济宁，都积极组织技术人员全程跟班学习，消化吸收先进技术，有效地提高了本地人才的综合素质，做到了专家走、技术留。在引智工作中，始终把引智项目消化、吸收和成果推广放在重要位置。通过发挥示范园的推广带动作用，促进产业规模化、科技化、产业化发展，使引智工作发挥了最大效益。此外，不断加大派出培训工作力度，先后组织实施各类出国（境）培训项目146项，派出各类出国（境）培训755人次。突出培训重点，着眼于进一步对外开放的需要，精心组织实施了系列“百名人才工程”，选拔220名优秀学员赴国外进行了培训，打造了一批宏观经济管理和高级经营管理人才。