中共济宁市委组织部  济宁市人事局
关于2007年全市考试录用公务员
有关问题的通知
济人字［2007］5号

各县（市、区）委组织部、县（市、区）人事局，市直有关部门：
  根据《中华人民共和国公务员法》和公务员考试录用的有关规定，按照省委组织部、省人事厅关于今年考录公务员的通知要求，经市委、市政府同意，确定采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，组织实施2007年全市各级机关考试录用担任科员以下非领导职务公务员的工作，并从在基层工作的选调生中考选部分工作人员。为了确保本次考录（选）工作的顺利进行，现将有关问题通知如下:
一、考录(选)范围和条件
报考人员须具备公务员法第十一条规定的公务员基本条件，并符合拟任职位所要求的下列条件：
1、年龄在18周岁至35周岁之间（1972年1月1日至1989年1月1日期间出生）。
2、大学本科毕业以上文化程度，或大学专科毕业满两年，且均具有山东常住户口（全日制普通高等院校2007年应届本科以上毕业生户口不限）。
已具备公务员身份的人员不能报考；报考人员不能报考与本人有应回避亲属关系人员所在部门或单位。定向、委培应届毕业生报考，须征得定向、委培单位同意。中小学教师报考，须经县以上教育行政主管部门同意。曾受过刑事处罚和曾被开除公职的人员，在2005年、2006年各级公务员招考中被公务员主管部门认定具有考试作弊行为的人员，被辞退未满五年的公务员，现役军人，在读全日制普通高等院校非应届高校毕业生，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不能报考。
全市各级机关面向社会招考的，除因职位特殊经市委组织部、市人事局报省级公务员主管部门审核批准外，不得对报考人员的学历性质、地域、户籍等方面加以限制。
市级机关从选调生中考选补充工作人员的报考条件为：思想政治素质好，自觉贯彻执行党的路线方针政策。工作扎实，肯于吃苦，甘于奉献，工作创新意识强，能干事创业，实绩突出。有较强的组织纪律观念，清正廉洁，作风正派，群众威信高。具有大学本科毕业以上文化程度、年龄在32周岁以下（1975年1月1日以后出生），在乡镇基层实际工作两年以上（2005年以前毕业的选调生，含2005年），身体健康。
检察院、公安系统招考公务员的资格条件和报名办法，按照有关规定执行。
二、录用计划
今年省下达全市公务员录用计划295个（含省垂直管理系统市以下单位录用计划37个），其中包括从在基层工作的选调生中考选部分工作人员计划。各县（市、区）、各部门考录公务员，必须在行政编制定员内、按照省、市统一下达的录用计划进行（具体录用计划见附件1-3）。
市公务员主管部门根据录用计划和省有关规定，统一制发我市的招考简章，报省委组织部、省人事厅审核同意后发布。招考简章内容包括：用人部门和职位、录用人数、资格条件、报名办法、考试录取办法及其他相关事项。市级机关招考普通管理职位工作人员的，按部门组织报考，不再分具体职位；县级机关相同职位，可予以适当归并，在县（市、区）范围内统一竞争；专业性较强的招考职位，经市以上公务员主管部门批准，可对报考人员作出所学专业方面的报考限制，不再进行专业考试。报考专业条件要明确、具体，易于操作和界定，并对是否允许相近专业人员报考作出规定。对最终确定的报考人数达不到计划录用人数3倍的招考部门或职位，计划录用1人的，原则上取消录用计划；计划录用2人以上的，按１：３的比例相应核减录用计划。
在市、县机关的录用计划中，除专业性较强的岗位外，从选调生中考选工作人员的数量，原则上应占录用计划的50%。具体考选方案，报省委组织部、省人事厅审核备案。
录用计划一经确定并向社会公布，未经省委组织部、省人事厅批准，不得擅自变更。
三、报名与资格审查
　　报名与资格审查工作，按以下程序进行:
（一）报名
为方便报考人员报考，今年全市各级机关面向社会招考的报名工作，采取统一时间、网上报名、网上确认、现场认定并缴费方式进行。
报名时间：2007年 3月21日－25日。
查询时间：2007年 3月22日－27日。
现场认定时间：2007年3月26日－28日
具体办法是：
（1）个人报名。报考人员登陆http://www.kzrcw.com(中国孔子人才网) 或http://www.jnrsj-sd.gov.cn（济宁人事信息网）网站，点击“2007年济宁市公务员录用考试报名”或“济宁市人事考试网上报名入口”进入，如实填写、提交相关个人报考信息资料，并上传个人近期照片，并将上传照片保存加洗1寸照片3张备用。
每人限报一个部门和职位，报考人员在资格初审前多次登陆填交报考信息的，后一次填报自动替换前一次填报信息。报名资格一经用人部门初审通过，不能更改。
（2）单位初审。用人部门要指定专人负责资格初审工作，在报名期间(节假日不休息)查看本单位的网上报名情况，根据报考人员提交的信息资料，对前一天的报考人员进行资格初审，并在网上公布初审结果。对符合报考资格条件的，不得拒绝报名；对不符合报考条件而未通过初审的人员，要说明理由；对报考材料不全的，应注明缺失内容，并退回报考者补充；上传照片不清晰的，退回报考者重新上传照片。如果用人部门在2个工作日内（不含报名当天），未对报考人员信息进行处理，则视为初审通过。网上报名期间，用人部门应公布咨询电话，并安排专人值班，回答报考人员的咨询。有条件的用人部门，可以组织人员进行网上在线咨询和交流。对通过资格初审的人员，用人部门应留存报考者的报名信息，以供资格审查时参考。
（3）网上确认。报考人员在网上提交报考信息后，可在第二天至查询时间截止之日前登陆网站，查询报名资格初审结果。通过资格初审的报考人员，下载打印《济宁市机关录用公务员报名登记表》、《报考公务员诚信承诺书》（以备参加面试时使用）和《济宁市机关录用公务员准考证》主证（一式二份），按要求到指定的地点办理认定手续，招考部门届时到现场认定。
（4）现场认定。现场认定时，报考人员需递交《济宁市机关录用公务员报名登记表》、亲笔签名的《报考公务员诚信承诺书》和《济宁市机关录用公务员准考证》主证（一式二份）。现场认定无误的，缴纳考务费，办理相关手续。考务费收取标准为：每人每科40元 。报考人员现场认定后，于4月1日至7日上网打印准考证副证。报考人员可委托他人代办现场认定手续，责任自负。逾期不到现场办理认定手续的，视作放弃。
农村特困家庭大学生和城市低保家庭大学生，享受减免有关考务费用。报考时按指定的日期、地点和程序办理现场认定手续。认定时应携带有关证明材料办理减免手续。证明材料包括：享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员，提交家庭所在地的县（市、区）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）；农村绝对贫困家庭的报考人员，提交家庭所在地的县（市、区）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件）。
（二）资格审查
对报考人员资格审查工作，应贯穿整个考录工作的全过程。进入面试的报考人员，在面试人员名单确定之后，需向用人部门提交本人相关证明材料、《报考公务员诚信承诺书》及1寸近期同底版（与准考证上照片同底版）免冠照片2张。相关证明材料主要包括：非应届毕业生报考的，提交国家承认的学历证书（其中大学专科毕业文化程度的报考人员毕业证书应在2005年12月31日前取得）、身份证、户口簿，有工作单位的人员要提交单位同意报考介绍信；应届毕业生报考的，提交学校毕业生就业主管机构允许报考的证明材料和学校教务部门出具的学历证明。取得面试资格的报考人员在面试前2天仍未向用人部门提交有关材料的，则视为弃权。经审查不具备报考条件的，报公务员主管部门批准后，取消其面试资格。因弃权或取消资格造成的空缺，按笔试成绩依次递补。
（三）其他
省垂直管理系统市以下基层单位报名及其他考务组织工作，由市公务员主管部门会同用人部门组织实施；其招考职位、具体资格条件等由省级主管部门汇总报省人事厅审核后公布。各县（市、区）要在报名结束后的2日内，将缴纳考务费人员名单和报名的有关统计数据报市人事局。
按照中央和国家有关规定，由山东省选派参加大学生志愿服务西部计划及到村委会、社区居委会服务的毕业生，服务期满2年，3年内报考公务员的，笔试总成绩加4分。上述人员在办理确认手续时，除出具当年毕业生就业主管机构签发的报到证外，参加大学生志愿服务西部计划的毕业生要出具团省委考核认定的证明材料，选派到农村、社区服务的毕业生要出具县以上党委政府组织人事部门考核认定的证明材料。符合加分条件的报考人员，经市公务员主管部门审核确认，在网上进行公示无异议后实施加分。
市直机关从选调生中考选工作人员的报名工作，由市委组织部组织。各县（市、区）委组织部根据考选的条件要求，在个人自愿报名的基础上结合选调生在基层工作表现，择优推荐报名。报名时，填写《从选调生中考选工作人员报名登记表》，不填报具体的用人部门。报名结束后，由各县（市、区）委组织部负责审核汇总，并将《从选调生中考选工作人员报名登记表》、报名统计表等材料报市委组织部。
四、考试内容和方法
考试分为笔试和面试。
（一）笔试
笔试科目为申论和行政职业能力测验。各级机关的笔试同步进行。全省统一命题、统一考试。具体考务工作由济宁市人事考试中心负责组织实施。市、县（市、区）分设考点，报考人数少的县（市、区）可相近合并设立考点。
笔试时间为4月8日。
上午8∶30－11∶00    申论
下午2∶30－4∶30    行政职业能力测验
为适应乡镇机关工作需要，今年报考乡镇机关人员申论试题单独命制，试题内容突出乡镇机关工作特点，重点测试报考人员的理论政策水平和分析解决实际问题的能力。行政职业能力测验试题与报考其他机关人员相同。
笔试结束后，按申论、行政职业能力测验各占50%的比例，采用百分制计算报考人员的笔试成绩。
录用公务员的笔试成绩合格分数线，由市公务员主管部门确定，报省委组织部、省人事厅备案。笔试成绩上网公示。在达到笔试合格分数线的报考人员中，根据录用计划由高分到低分依次确定进入面试人员名单。面试人数按以下比例确定：相同职位录用计划在10人以下的，按1：3的比例；10人（含）以上的，按1：2的比例（其中录用计划为10－13人的，进入面试人员统一确定为28人）。笔试合格人数出现空缺的部门和职位，取消录用计划；达不到计划录用比例的，按实有合格人数确定进入面试人员。
根据省物价部门核定的标准，进入面试人员应交纳面试考务费70元。
（二）面试
面试采用结构化面试方法，主要测评报考人员从事机关工作必需的综合分析能力、组织协调能力、反应应变能力、言语表达能力和举止仪表等方面的素质和能力。面试采用百分制计分，面试试题分为通用和体现部门职位特点两部分，前者所占比例为70％左右，由省公务员主管部门统一命制；后者所占比例为30％左右，由市级以上公务员主管部门统一命制。报考乡镇机关人员的面试试题，可由市公务员主管部门根据乡镇工作特点单独命制。每个报考人员的面试时间，一般不超过30分钟。面试成绩由考官当场评判，采取每个测评要素去掉一个最高分、一个最低分后综合计算平均成绩的办法，确定报考人员面试成绩。面试成绩当场向报考人员宣布。每个面试考评组设考官不少于7人，其中市级用人部门面试考官1人。考官由市以上公务员主管部门统一选调熟悉面试理论、具有面试实践经验的人员担任。面试考评组中，持有市级以上公务员主管部门颁发的面试考官资格证书或者面试考官培训合格证书的人员比例不得低于面试考官总数的50%。
市级以下机关的面试工作，由市公务员主管部门统一组织。对全部县级机关面试考官进行跨县（市、区）或跨市交流。
面试时间为5月15日－17日。
上午8∶00－12∶00
下午2∶00－6∶00
面试结束后，按笔试、面试成绩各占50%的比例，百分制计算报考人员考试总成绩。笔试成绩、面试成绩、考试总成绩均计算到小数点后两位数，尾数四舍五入。根据考试总成绩，分用人部门或职位，由高分到低分以不低于计划录用人数1.2倍的比例，确定面向社会招考进入体检考核范围的人员。参加面试人员达不到规定比例的面向社会招考部门和职位，进入体检考核范围人员的考试总成绩，不得低于报考同级机关进入体检考核范围人员的最低考试总成绩。报考人员考试总成绩和进入体检考核范围人员名单，上网公示。
面试的其他具体事宜，另行通知。
（三）选调生考试
在基层工作的选调生已具备公务员身份，不再参加面向社会招考公务员的笔试，由省人事考试中心单独命题，重点测试选调生的理论政策水平和分析解决实际问题的能力。考试时间与面向社会招考公务员的时间相同。
市级机关从选调生中考选工作人员，根据报考人员的笔试成绩，按录用计划的3倍确定面试人选，并组织人选另行填报具体的报考部门。对报考人员达不到录用计划3倍的部门，由市委组织部在征得本人同意的基础上，从报考人数超过录用计划的部门进行调剂。面试时间与面向社会招考公务员的时间相同。
选调生的考选工作，由市委组织部组织实施。
五、体检和考核
进入体检考核范围人员确定后，由公务员主管部门会同用人部门，根据公务员录用的有关规定，按计划录用人数由高分到低分依次等额对报考人员进行体检、考核。如用人部门1个录用计划中出现2名应考人员考试总成绩相同，则按笔试成绩由高分到低分确定体检考核人选。如体检、考核均合格，则不再对其他进入体检考核范围的人员体检考核。对体检考核不合格人员造成的空缺，经市以上公务员主管部门审核同意后，可从其他进入体检考核范围的人员中依次确定递补对象。
(一)体检
全市公务员考录（选）的体检工作，按照省人事厅、省卫生厅《转发人事部卫生部关于印发公务员录用体检通用标准（试行）的通知》(鲁人发[2005]5号）执行。市级机关的体检工作由市公务员主管部门组织实施，县、乡机关的体检工作由各县（市、区）公务员主管部门组织实施，考生跨县市区进行体检。体检费用由报考人员承担。体检时，各级公务员主管部门和用人部门要做到认真负责、程序严格、组织严密。体检医生与体检者有回避关系的，应予回避。
 (二)考核
各级公务员主管部门和用人部门要按照德才兼备的标准，根据拟录用职位的要求，采取多种形式，全面了解被考核对象的政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、学习及工作表现以及需要回避的情况等，对考核对象进行资格复审。考核应成立考核工作小组，每组应有2名以上工作人员组成。考核小组要对各方面的意见进行分析，采取实事求是的态度，准确把握被考核对象的情况，全面、客观、公正地予以评价。考核后，应写出书面考核意见。
六、录用审批
经体检、考核合格，拟录用为公务员的人员，由市公务员主管部门进行公示，公示期为7天。省垂直管理部门市以下机关的拟录用人员，由市公务员主管部门会同用人部门进行公示。公示期满无异议的，由用人部门提出录用意见，填写《录用公务员审批表》，按管理权限报市以上公务员主管部门审批。经批准录用的人员，由审批机关颁发《录取通知书》，凭《录取通知书》办理调动、派遣等有关手续。
新录用人员试用期为一年。试用期间发给试用期工资。试用期满合格的，方可正式任命职务，并根据确定的职务和级别确定其工资；不合格的，取消录用资格。市直机关录用的没有基层工作经历的人员，应安排到基层工作一至二年。新录用人员应按规定接受培训。
从选调生中考选的拟录取人员，由市委组织部根据体检、考核情况，确定录取人选，办理工作调动手续。被录取人员的试用期为半年，试用期满合格的，方可正式任命职务；不合格的，仍回原单位工作。
被录用或录取人员需迁移或变更户籍关系的，可在试用期满合格后，按照有关规定办理户籍迁移或变更手续。
七、监督检查
为保证考录（选）工作的公正性，各县（市、区）、各部门要最大限度地实行政务公开，将招考职位、报考条件、考试成绩、录用结果等情况，以网上公示或登报公示等形式，全部向社会公开，接受群众监督。各级公务员主管部门要积极配合纪检、监察部门，认真执行国家和省关于公务员录用的纪律和制度规定，对违反考试纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予取消工作人员资格、调离考录（选）工作岗位或给予处分的处理；对违反考试纪律的报考者，视情节轻重，给予取消考试资格、取消录用资格的处理。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职，造成不良后果的工作人员，按照有关规定给予处分。对于在体检过程中弄虚作假或者隐瞒真实情况，致使体检结果失真的体检者，不予录取或取消录取。凡发生作弊行为的，三年内不得报考公务员。对违反考试纪律的相关人员，按有关规定予以处理。上述人员中，触犯刑律的，交由司法机关依法处理。
从事考录（选）工作的人员凡与报考者有需要回避的亲属关系的，要实行公务回避。
八、组织领导
这次考录（选）公务员工作，政策性强，时间紧、任务重，各县（市、区）、各部门要高度重视，在党委、政府的领导下，加强协作，密切配合，准确把握政策，认真按有关规定和要求办事，切实改进作风，积极稳妥地做好每个环节的工作，确保考录（选）工作顺利进行。

附件：1、市级机关2007年录用公务员计划
2、省垂直管理部门市以下机关2007年录用公务员计划
3、县以下党政群机关2007年录用公务员计划
4、公务员招考职位统计表

                      中共济宁市委组织部   济宁市人事局
                        二OO七年三月十三日

附件1：

市级机关2007年录用公务员计划

附件2

省垂直管理部门市以下机关2007年

录用公务员计划

附件3

县以下党政群机关2007年录用公务员计划