大学生基层就业实惠多

我市引导和鼓励高校毕业生面向基层就业政策解读　

多年来，高校毕业生就业过多集中在城区，毕业生就业面临着无业可就与有业不就的双重压力。与此相比，基层是最需要人才的地方。但是，由于城乡差别、区域差异和分配制度的影响，基层人才匮乏。

为使这一现状得到根本改变，日前，市委办公室、市政府办公室根据上级精神，出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，提出了一系列优惠政策。与以往政策相比，该《实施意见》坚持了政府与市场“两只手”并举，努力构建引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的长效机制，无论是优惠吸引，还是利益激励，都显得力度更大，措施更实，含金量更高。与此同时，还注重整合政府、高校、基层用人单位等各方面力量，努力为基层经济社会发展新跨越提供源源不断的人才生力军。

关键词：【政策支持】加大高校毕业生面向基层就业的政策支持力度

户籍管理和人事代理政策。对到我市经济欠发达县工作的高校毕业生，其户口可留在原籍或根据本人意愿迁往工作所在地。对到基层工作和以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的高校毕业生，需要人事部门提供人事代理服务的，三年内免费人事代理费。

高校毕业生到基层开展科技活动政策。对到基层从事科技研发工作的高校毕业生，在科研条件、信息资料和科研经费等方面给予支持。对创办高新技术企业的毕业生，可向科技主管部门和工商行政管理部门提出申请，经有关部门确认后，其以工业产权和非专利技术出资的比例最高可占注册资本总额的70％。

人事管理政策。对到乡镇以下基层单位工作的高校毕业生，在评定专业技术职称、申请科研项目及经费、申报有关科研成果、选拔优秀人才、申报荣誉称号等方面，同等条件下优先安排。对在村委会、社区居委会工作满2年且考核合格的高校毕业生，三年内报考我市公务员的，在笔试总分中加4分；报考我市事业单位的，在综合知识考试成绩中加10分，同等条件下优先录用。考录或招聘到国家机关事业单位和国有企业工作的，其按规定缴纳基本养老保险的年限可合并计算为工龄。

助学贷款偿还优惠政策。自2007年起，对毕业后自愿到我市经济欠发达县艰苦行业工作的高校毕业生，服务年限满5年以上的，其在校期间的国家助学贷款本息由省、市、县财政按5：3：2比例偿还。

关键词：【项目引导】实施高校毕业生面向基层就业的引导项目

实施选聘高校毕业生进村（社区）工作计划。从2007年起，连续4年每年组织招聘部分高校毕业生到农村和城镇社区工作，力争到2010年实现每个村、每个社区领导班子至少有1名高校毕业生的目标。到社区工作的，其薪酬不低于800元，由所在县（市、区）财政解决；到村工作的，由市、县两级财政给予不低于600元生活补贴。

继续实施“三支一扶”计划。从2007年起，连续5年每年选拔300-500名高校毕业生，安排到乡镇或村从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2年。

鼓励毕业生自主创业。市财政设立创业和培训基金，对自主创业的高校毕业生提供3万元以内的小额贷款。设立相应的担保基金。对从事个体经营的毕业生，凭《济宁市高校毕业生自主创业优惠证》，自工商行政管理部门批准其经营之日起3年内免交工商行政管理、卫生、环保等部门的各项行政事业性收费。

关键词：【主体作用】发挥高校和基层企业等用人单位的主体作用

建立高校毕业生就业见习制度。从2007年起，每年选择部分有接收高校毕业生需求的企事业单位，建立高校毕业生工作（流动）站。进站人员为在市、县（市、区）人事、劳动保障部门进行了未就业或失业登记的济宁生源高校毕业生。进站人员见习期最长不超过1年，见习单位负责为高校毕业生提供见习岗位、业务培训和工作指导，同级财政和见习单位按5：5的比例给予不低于当地最低保障线的补贴。

深化高等教育改革。驻济高校和市属高校要立足济宁经济社会发展需要，调整学科和专业设置。要加强素质教育，注重学生的技能培养和社会实践，加强对学生的职业发展指导，实施“双证互通”培训机制，提高毕业生适应市场和基层需求的能力。鼓励实施“订单式”培养，逐步实行面向基层的定向招生制度。

鼓励中小企业吸纳高校毕业生。市委、市政府每年对吸收毕业生数量排在前100名的单位进行表彰，对前10名的单位法人代表授予“济宁市促进就业功臣”称号。对于积极聘用高校毕业生的中小企业，财政等相关部门优先提供技术改造贷款贴息，在贷款担保等方面给予扶持。

建立大学生扎根基层、建功立业评选表彰制度。每两年命名表彰10名扎根基层建功立业的高校毕业生先进典型，授予“济宁市扎根基层青年英才”称号，每人给予10000元的奖金。