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关于在全市人事系统开展干部作风建设年活动的 实施意见 济人字[2008]3号 为深入贯彻落实全市深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会精神，进一步改进人事编制部门干部作风，提高办事效率和服务质量，更好推动人事编制工作积极稳妥发展，现就全市人事系统深入开展“干部作风建设年”活动提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，坚持党管干部、标本兼治的原则，通过学习教育、检查整改、建章立制等环节，着力解决干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力做到解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高、干事创业有新气象、干部作风有根本好转，以更加开放的思维、更加务实的态度、更加有效的措施开创人事人才和机构编制工作新局面，为实现富民强市新跨越提供坚强的人才智力支持和人事编制保障。 二、主要内容 人事系统“干部作风建设年”活动，着重突出四个方面内容：一是必须突出“解放思想”这一主题。切实把广大人事干部的思想统一到科学发展观的要求上来，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把人事人才和机构编制工作放在跨越式发展的总基调下审视把握，提高境界、提升标准，勇于突破、敢于超越，从思想到工作、从思路到措施，树立起与跨越式发展相适应的全新坐标。二是必须突出“求真务实”这一准则。大力倡树“科学、精细、务实”工作作风，大力弘扬科学精神、科学态度，按照“一切工作具体化”要求，在细节上下功夫、在细微处见水平，做到既要有大思路、看大方向，又要把准细节、研究操作方法；凡事坚持说实话、报实数、办实事、求实效。三是必须突出“优化环境”这一重点。把优化环境作为人事干部作风建设的着力点，全面推进人事政务环境、法制环境不断优化。四是必须突出“三个从严”这一基本要求。从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，使加强作风建设的过程成为提高人事干部素质、密切干群关系的过程，成为提高执行能力、优化人才环境的过程，成为落实发展目标、开创工作局面的过程。 三、方法步骤 整个活动从3月份开始到12月底结束，具体分五个阶段，压茬进行： （一）动员部署和“回头看”阶段（3月份）。结合实际制定实施方案，召开动员会议，对开展“干部作风建设年”活动作出部署。组织开展“三学三创”回头看活动，总结前段取得的成绩和经验，谋划下步活动思路和措施。各县市区人事局要制定详细具体的活动方案和配档表，于3月底前报市人事局。 （二）集中学习阶段（3月—4月上旬）。组织干部职工深入学习党的十七大文献和省市党代会精神，学习各级纪检和人事工作会议精神，学习人事编制业务和经济管理、科学技术、法律法规等方面的知识，学习先进地市人事编制工作的经验做法，为搞好查摆整改工作奠定思想基础。 （三）查摆问题阶段（4月中旬—5月中旬）。紧密结合干部队伍建设现状和思想工作实际，对照市委、市政府和上级业务部门对机关作风建设和干部作风建设的要求，从思想观念、精神状态、工作纪律、办事效率、服务质量、廉政建设等方面，深入排查存在的差距和问题，揭短亮丑，找出症结，挖出根源。并结合去年政风行风评议中征集的意见和建议，认真归纳梳理，找出本科室单位和每个工作人员在学风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题。 （四）整改提高阶段（5月下旬—11月上旬）。在深入学习、充分调研和广泛征求意见的基础上，对查找出的问题认真进行梳理，采取切实有效的措施逐条进行整改。结合人事编制工作创新发展的需要进一步完善相关制度和纪律，抓好制度落实，强化日常管理，加强监督检查，建立健全作风建设的长效机制。 （五）总结检查阶段（11月中旬—12月底）。各县市区人事局、局（编办）属各科室单位对照活动方案进行自查，就活动开展情况形成书面报告材料。局党组组织开展专项检查，对各县市区、各科室单位的活动情况进行评议，评选出全市人事系统“干部作风建设年”活动先进单位，予以通报表彰。 四、工作措施 （一）积极改进学风，提升素质能力。要在人事编制系统大兴学习调查之风，努力建设学习型机关。通过召开座谈会、读书会、报告会，举办专题讲座和各类业务培训班等形式组织广大人事干部认真学习孙守刚同志“在全市深化‘三学三创’活动转变干部作风动员大会上的讲话”和市委、市政府关于加强党风廉政建设和领导干部作风建设的有关文件。继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大文献，学习党在新时期的路线、方针、政策，不断提高理论水平和政治素质，增强对党委、政府重大决策部署的理解力、执行力和操作力；加强人事编制业务知识学习，狠抓专门业务培训，不断提高专业化水平；加强《公务员法》、《行政许可法》和人事编制政策法规的学习，提高依法行政和依法办事能力；加强科学技术、文化、外语、信息技术等领域新知识、新技能的学习，不断提高实践应用能力，扩大知识面。 （二）认真查摆整改，解决存在问题。严格按照市委开展“作风建设年”活动的要求，深入开展“看、学、查、改”，切实解决人事编制部门存在的突出问题。对具有审批、管理、执法权限的重点科室，要重点查找是否存在不作为、乱作为、“吃拿卡要报”等问题；对与基层和群众直接打交道的重点岗位，要重点查找是否存在门难进、脸难看、事难办、“冷横硬推拖”等现象；对关系工作运转和政策实施的重点环节，查找是否存在手续复杂、效率不高和“中梗阻”的问题。对查摆出的问题要端正态度，深入剖析“病灶”和“症结”，做到不文过饰非、不护短遮丑、不怕触及“痛处”。对不认真查纠存在问题的单位和干部，局党组将帮助查改并严肃追究责任。 （三）注重制度创新，规范体制机制。要根据查摆出的问题，以改革的思路和办法深入研究人事干部作风建设中的新情况、新问题，注意发现体制机制上的漏洞和缺陷，大胆探索新的改革措施，有针对性地建章立制，堵塞管理漏洞。建立健全规范完善、充满活力的人事编制工作管理体制和运行机制，做到用制度管人、管钱、管事，靠制度保障作风。 （四）提高服务意识，转变工作作风。增强人事干部宗旨观念和服务意识，进一步改进人事编制管理和服务方式，精简审批事项，坚持文明办公，强化窗口意识，执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制和责任追究制，规范和优化各项工作流程，积极推进电子政务，不断深化人事政务公开，提高人事编制部门依法行政工作水平和人事人才公共服务效率。 （五）加强廉政建设，严肃人事纪律。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“济宁市国家工作人员十个不准”、“济宁市党员领导干部廉洁从政十条规定”、“济宁市人事局（编办）工作人员十不准”规定，严厉查处违反人事编制政策规定的行为，严肃人事编制工作纪律。加强人事编制岗位执法检查，特别是对群众关心、社会关注的热点敏感事项，采取周密防范措施，严把每一个关口，确保人事干部廉洁自律、依法行政。坚持服务对象评议制度，评议情况定期通报。凡被服务对象投诉并查证属实的，严格按规定处理。 五、组织领导 开展“干部作风建设年”活动，是新形势下加强人事干部队伍建设的一项重要举措，各级人事部门要高度重视，切实加强领导、抓好落实，确保取得实实在在的成效。各级人事部门领导班子、领导干部既是作风建设的领导者、组织者，也是主要对象和参与者，要认真履行好双重责任，把干部作风建设作为“一把手”工程来抓，严格实行“一岗双责”，切实抓紧抓好。为加强对“作风建设年”活动的组织领导，成立济宁市人事系统“干部作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，由局办公室、研究室和人事科监察室组成，负责各项具体工作落实，局办公室负责综合组织协调，研究室负责文字材料和宣传，人事科监察室负责督导检查。要强化工作措施，根据自身实际情况，结合人事编制工作特点，设计开展一系列操作性强、针对性强、吸引力强的学习教育活动，使全体人事干部积极投身到活动中来。对各级人事部门开展活动情况，市人事局将进行全程督导。 二○○八年三月二十一日 济宁市人事系统干部作风建设年活动 领导小组成员名单 组 长：韩东亚 市委组织部副部长、市人事局局长、编办主任、党组书记 副组长：刘广涛 市人事局副局长、市外国专家局局长、党组副书记 成 员：田武芹 市人事局副局长、济宁行政学院副院长、党组成员 崔 峰 市纪委驻济宁市人事局纪检组长、党组成员 刘鹭岩 市人事局副局长、党组成员 陈承岩 市人事局副局长、党组成员 张奎珍 市编办副主任、党组成员 徐继瑞 市编办副主任、党组成员 办公室主任：崔 峰（兼） |
| 本新闻发表于：2008-4-25 16:11:28 |
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